臨泉縣農村生活垃圾處置費征收標準和方式

?? 日期:2019-12-14???? 來源:臨泉縣城市管理行政執法局????


一、臨泉縣生活垃圾分類

1.實施垃圾分類意義

推行生活垃圾分類,關系廣大群眾生活環境改善,關系到資源節約利用,也是社會文明水平提升的重要體現。開展垃圾分類工作是我們抓好城鄉垃圾無害化治理的根本舉措,通過實行垃圾分類,把一部分廢棄的垃圾作為循環再利用原料,使其成為再生資源,使生活垃圾減量化、資源化、無害化,可有效減少了生活垃圾進入無害化處理終端,減少處理費用,減輕了財政負擔。實施垃圾分類是提升城市品質、彰顯城市文明的重要抓手,是優化營商環境、增強城市魅力的有力舉措,是提高群眾生活質量、滿足人民對美好生活向往的內在要求,我們必須始終堅持以人民為中心,確保垃圾分類工作落實落細,實實在在地提高群眾的獲得感、幸福感。

2.工作進展情況

臨泉縣城市管理工作委員會辦公室制定了《臨泉縣生活垃圾分類工作實施方案》把垃圾分類作為推進綠色發展的重要抓手,加快創造優良的人居環境,切實提高全縣城市管理和服務水平。目前我縣已在楊橋鎮劉大村、宋集鎮李小寨村設立垃圾分類示范點,通過建立分類垃圾收集亭、投放分類垃圾收集桶、設置垃圾分類宣傳展板、設立積分兌換超市等方法進行垃圾分類示范,不斷積累垃圾分類經驗。

在設立垃圾分類示范點的基礎上,我縣積極加快項目建設,強化末端處置能力。一是生活垃圾焚燒發電項目已經建成并于2018年底正式運營。目前我縣城鄉生活垃圾全部運到焚燒發電廠進行無害化處理,該項目年處理垃圾約21.9萬噸、發電量約8013萬度,其中約有6811萬度直接輸送到國家電網。二是實施餐廚廢棄物綜合處置項目。為實現餐廚垃圾統一收運、集中無害化處置,我縣推進餐廚廢棄物綜合處置項目建設,該項目總投資約5500余萬元,占地9200平方米,預計2020年3月投產,年處理餐廚垃圾2.1萬噸,年產黑水虻 2000 噸、生物有機肥2700噸。目前已完成項目的可研批復、環評批復、規劃及土地等相關手續的辦理,施工圖設計正在進一步完善,場地平整已完成,正在組織圍墻施工。三是建筑垃圾集中處置。針對建筑垃圾量激增、亂堆亂倒等問題,我縣引進企業,實施建筑垃圾資源化綜合利用項目。該項目投資為6300萬余元,建設建筑垃圾堆放間1棟、生產車間2棟、儲存間1棟、辦公研發樓1棟等,配備固定式處理生產線2條、移動式處理生產線1條,預計2020年6月份投產。目前已完成項目的可研批復、選址意見、規劃設計條件、土地預審等相關手續的辦理,施工圖設計已完成,場地平整已完成,待環評批復后開工建設。

3.下一步工作計劃

垃圾雖小,卻牽著民生,連著文明。按照生活垃圾分類工作的系列批示指示精神,以及上級有關部署,結合時下“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,我們將從以下幾個方面著力推進我縣生活垃圾分類工作,全面提高分類知曉率、參與率、覆蓋率、準確率,構建與垃圾分類相適應的垃圾治理體系,不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

(1)堅持黨建引領。發揮黨政機關、企事業單位帶頭作用,到2020年底基本實現單位生活垃圾分類全覆蓋。以鄉鎮(街道)街道、村(社區)為單元高標準推進,提高居民小區生活垃圾分類覆蓋率,不斷總結好的經驗和方法,推出一批示范典型,增強榜樣示范帶動作用。

(2)加強宣傳引導。縣城市管理局將會同縣文明辦制定了生活垃圾分類宣傳方案,進一步凝聚宣傳力量,整合宣傳資源,加大垃圾分類常識普及力度,通過“小手拉大手”、垃圾分類宣傳“進小區、進學校、進醫院、進回收站點、進商場門店”等活動,最大程度調動單位和居民參與分類的積極性,營造全民參與的濃厚氛圍。

(3)加強監督考核。我們將制定生活垃圾分類考核辦法,定期開展檢查評估,對工作推進有力、成效明顯的予以通報表揚,對評為示范社區和示范行政村的,爭取政府支持,予以獎補;對落實不力、工作滯后的予以通報批評。

二、我縣擬定征收農村生活垃圾處置費

我縣在2018年底經縣政府研究通過《臨泉縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法》,并于2019年1月1日起正式施行。2019年計劃征收城市垃圾處置費1300萬,目前已征收800萬元,完成全年任務的61.53 %,預計11月底完成年底征收工作。

在征收城市生活垃圾處理費的基礎上,我縣擬定在2020年開展農村生活垃圾處置費征收工作。

征收農村生活垃圾處置費牽涉千家萬戶,在這里我主要介紹一下征收農村生活垃圾處置費征收的原則、原因,以及征收的標準和征收的方式,使廣大群眾提前知曉相關情況。

(一)農村生活垃圾處置費征收原則

1.有利于推進生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”進程,體現“誰污染,誰付費”、“多污染、多付費”;

2.有利于促進生活垃圾處理產業化,按照“補償成本,合理盈利”的要求確定收費標準,逐步形成科學合理的收費機制;            

3.有利于推進環衛體制改革,建立完善“統一管理、分工負責、重心下移”的管理機制。

(二)征收農村生活垃圾處置費原因

1.有利于增強群眾的環衛監督意識。隨著農村生活水平的日漸提高,農村垃圾產生量也迅速增加,為提升農村人居環境,從根本上解決“垃圾圍村”問題,我縣于2016年6月份實施臨泉縣村鎮生活垃圾治理PPP項目,由鎮村環衛公司統一對農村生活垃圾進行清掃、收集、轉運,農村居民付費后必然要求環衛公司提供更高質量的服務,從而形成全社會的監督氛圍,從根本上促使環衛公司提高作業質量。

2.減輕了財政負擔,有利于農村環境持續向好發展。

實施臨泉縣村鎮生活垃圾治理PPP項目,縣財政每年投入近一個億的資金,征收農村生活垃圾處置費可有效減輕財政負擔,我縣可以把更多的資金投入到農村污水治理、旱廁改造、溝塘治理等關系民生的基礎設施上來,不斷提升農村人居環境。

(三)農村生活垃圾處置費征收標準和方式

我縣農村居民生活垃圾處理費原則上擬按照常住人口每人每月1元錢的標準征收,同時把農村貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人等納入費用減免范圍,不會對農村居民生活造成較大影響。

在繳費方式上,也將靈活多變,針對不同的收費對象,采取不同的收費方法,以更好的方便群眾。當然,農村居民生活垃圾處理費征收工作目前還正在探索研究階段,在這里也呼吁社會群眾提出更多寶貴意見,使農村生活垃圾處置費更符合我縣民情、縣情,更科學、更合理,更能促進我縣農村人居環境建設。
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